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        湖州數字經濟技術研究院
        湖州數字經濟技術研究院
        王志剛《科技日報》刊文:推進科技成果轉化 支撐高質量發展

        2021年12月8日

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        推進科技成果轉化 支撐高質量發展

        黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視科技創新工作,把促進科技成果轉化擺在十分重要的位置進行謀劃部署。習近平總書記強調,“加快科研成果從樣品到產品再到商品的轉化,把科技成果充分應用到現代化事業中去”“保護知識產權就是保護創新”,對完善科技成果轉化體制機制、保護和激勵科技人員積極性創造性作出了一系列重要指示,為促進科技成果轉化指明了前進方向,提供了根本遵循。在黨中央堅強領導下,各地方、各部門促進科技成果轉化的政策措施陸續出臺,圍繞促進科技成果轉化進行了積極探索,科技界、經濟界轉化科技成果的積極性顯著提升,全社會對科技成果轉化投入明顯增加,我國科技成果轉化呈現出欣欣向榮的嶄新局面。

         

        促進科技成果轉化的法律法規和政策激勵措施日趨完善?!洞龠M科技成果轉化法》《專利法》重新修訂,《實施〈促進科技成果轉化法〉若干規定》《促進科技成果轉移轉化行動方案》《國家技術轉移體系建設方案》相繼頒布,形成從修訂法律條款、制定配套細則到部署具體任務的促進科技成果轉化“三部曲”。適應新形勢新要求,出臺《完善科技成果評價機制的指導意見》,遵循科技創新規律,堅持正確的科技成果評價導向,激發科技人員積極性,加快構建政府、社會組織、企業、投融資機構等共同參與的多元評價體系。財政稅收政策進一步加大科技成果轉化投入力度。提高科技成果轉化獎勵比例、股權期權激勵、所得稅減免等改革舉措,大幅度提高科研人員科技成果轉化收入,極大調動科研人員積極性。國家科技成果轉化引導基金引導和鼓勵社會資本設立創投基金,推出科創板、開展投貸聯動、知識產權質押貸款,加快建設高水平技術交易市場,推動銀行、保險、證券機構支持科技創新和成果轉化。各級政府積極出臺配套法規、政策及實施細則,我國促進科技成果轉化法律政策制度環境不斷優化。

         

        促進科技成果向現實生產力轉化的渠道更加暢通。實行嚴格的知識產權保護制度,建立規范有序,充滿活力的專業化、市場化知識產權運營服務機構,發揮市場在資源配置中的決定性作用,積極引導企業、高校院所和科研人員創造高質量、高價值知識產權,有效提高科技成果轉化效能。深化科技成果評價機制改革,科技成果使用權、處置權和收益分配權加快下放給高校和科研院所,科技成果轉化自主權不斷擴大。新型研發機構快速發展,技術市場、區域技術轉移中心、高校院所和民營技術轉移機構加快建設,我國科技成果轉移轉化服務體系基本形成。2020年,我國技術交易合同金額達到2.83萬億元。2019年,全國3450家高校院所共簽訂“四技”合同達43.3萬項,合同總金額達1086億元。2020年,全國專利轉讓、許可、質押等運營次數達到40.5萬次,專利和商標質押金額達到2180億元。高價值科技成果及知識產權創造價值大幅提升。

         

        高質量的科技成果有力支撐經濟社會發展。5G成功商用,在智能制造、醫療健康、能源、礦業、農業、教育、金融等行業實現落地推廣。北斗衛星全球組網,在交通運輸、城市建設等民口應用場景的產業化空間廣闊。高速鐵路、半導體照明、超級計算、高端裝備、人工智能、新能源汽車、新型顯示等領域技術創新能力明顯提升,推動我國戰略性新興產業跨越式發展。水污染、大氣污染防治技術不斷迭代升級,新冠肺炎治療藥物和疫苗研發使用,有力保障了人民生命健康。世界知識產權組織發布的《全球創新指數報告》顯示,中國2021年創新能力綜合排名躋身世界第12位。

         

        進入新的發展階段,為落實新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展,黨中央提出堅持把創新擺在我國現代化建設全局的核心位置,把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐。面對新形勢新要求,我們要牢牢抓住世界新一輪科技革命和產業變革重要機遇,充分發揮科技創新的滲透性、擴散性、顛覆性作用,在發展方向、目標、路徑上堅持向科技創新要方法、要答案,面向世界科技前沿,面向經濟主戰場,面向國家重大需求,面向人民生命健康,深入實施創新驅動發展戰略,推動基礎研究、應用基礎研究和技術創新一體化布局,打造高效順暢的國家創新體系,全面提高科技創新源頭供給能力,加快促進科技成果轉化為現實生產力。一是進一步健全科技成果轉化推進機制,加強部門協調和配合,在法律政策落實上形成合力。注重從頂層設計和研發布局上解決科技經濟脫節和科技成果轉化推廣問題。進一步完善國有資產管理,全面落實企業、高校院所科技成果處置、使用及收益分配的自主權。積極探索賦予科研人員職務科技成果所有權和長期使用權,總結推廣試點經驗。二是進一步深化國家科技計劃管理改革,完善項目形成機制和組織實施機制。強化目標導向,充分考慮市場和產業需求,賦予科學家更大技術路線決定權、更大經費支配權、更大資源調度權,提高科技成果質量。大力推進科技成果評價改革,建立科學分類的評價機制,引導各類創新主體更加主動創造高質量、高價值科技成果。三是進一步完善科技成果轉化服務體系。推進技術交易市場、技術轉移機構、新型研發機構等建設,強化技術要素市場化配置,加強科技成果轉移轉化人才培養,加快國家科技成果信息服務和共享平臺建設。著力推動企業成為科技成果創造轉化的主體,改革國有企業考核評價機制,發揮大企業創新引領和集聚作用;大力支持科技型中小企業發展,使之成為科技創新、成果轉化最活躍的力量。四是進一步完善財政稅收支持政策。加快發展科技金融,建立金融資本支持科技成果轉化的服務體系和工作機制,促進銀行、保險、證券等金融機構加大對科技成果轉化支持力度,積極引導和集聚社會資本投資科技成果轉化。

         

        面向新征程,我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記關于科技創新的重要論述,加快科技創新和體制機制創新步伐,為經濟社會高質量發展提供源源不斷的科技創新成果供給,以科技的主動贏得國家發展的主動,以高水平的自立自強塑造發展新優勢,加快探索實踐一條從人才強、科技強到產業強、經濟強、國家強的創新發展新路徑,為實現第二個百年奮斗目標提供強有力的科技支撐。

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